La administración nacional alcanzó un total de 258 bajas de altos funcionarios desde el inicio de la gestión de Javier Milei en diciembre de 2023, tras confirmarse las recientes salidas de Néstor Lamboglia y José García Hamilton.
El ritmo de rotación en el Sector Público Nacional arroja una frecuencia de una salida cada 3,5 días de gestión, según datos procesados por especialistas en administración pública. Este fenómeno de recambio constante afecta la línea jerárquica superior, abarcando desde ministros hasta subsecretarios. El Ministerio de Economía, conducido por Luis Caputo, se posiciona como la cartera con mayor inestabilidad interna, concentrando 94 de las bajas totales, lo que representa el 36% del total de los alejamientos registrados hasta la fecha. Le siguen en la nómina el Ministerio de Capital Humano con 30 salidas (12%), la Jefatura de Gabinete con 27 (10%), el Ministerio de Justicia con 21 y el área de Presidencia con 18 funcionarios desplazados o renunciantes.
Las últimas dos dimisiones subrayan la tensión en áreas estratégicas para la gestión económica y regulatoria. José García Hamilton, quien se desempeñaba como secretario Legal y Administrativo de Economía, dejará su cargo formalmente este lunes por motivos personales, tras haber coordinado una transición de un mes. Su lugar será ocupado por Juan Ignacio Stampalija, quien hasta ahora cumplía funciones como subprocurador del Tesoro de la Nación. Por otro lado, Néstor Lamboglia presentó su renuncia a la presidencia del Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (Enrge) apenas un mes después de haber asumido el cargo. Fuentes del organismo indicaron que, si bien se adujeron razones personales, existieron diferencias de criterio dentro del directorio, particularmente con el vocal Marcelo Nachón, lo que precipitó su salida anticipada.
Contexto
La inestabilidad en los cuadros técnicos y políticos se produce en un marco de profunda reestructuración del Estado, donde la fusión de organismos y el ajuste salarial en el sector público han dificultado la retención de perfiles especializados. El caso del Enrge es paradigmático: el organismo fue creado en julio de 2025 bajo el amparo de la Ley de Bases con el objetivo de unificar la regulación de los servicios de gas y electricidad, que anteriormente funcionaban de forma separada a través del ENRE y el ENARGAS. Lamboglia, un abogado con tres décadas de trayectoria en el sector energético, había sido designado para un mandato de cinco años, el más extenso del directorio, tras haber liderado la intervención del ente eléctrico. Sin embargo, la estructura regulatoria enfrenta desafíos operativos por el congelamiento de haberes y las exigencias técnicas que el mercado privado remunera con mayor competitividad.
Desde el inicio del mandato libertario, el desglose de las 258 bajas muestra una afectación transversal en la pirámide de mando. Se contabilizan 8 cambios de ministros, 67 secretarios de Estado y 87 subsecretarios que han dejado sus funciones. A esto se suman 11 titulares de unidades de gabinete de asesores y 82 cargos de diversas jerarquías en organismos descentralizados y empresas públicas. Antecedentes inmediatos en el Palacio de Hacienda incluyen las salidas de Carlos Frugoni, ex secretario de Coordinación de Infraestructura, y de Alejandro Lew, quien estuvo al frente de la Secretaría de Finanzas. Esta dinámica de “ensayo y error” en la conformación de equipos ha sido una constante que, según analistas del sector público, responde tanto a la falta de cuadros propios del partido gobernante como a la exigencia de resultados inmediatos impuesta desde la Casa Rosada.
Impacto
La alta rotación de funcionarios impacta directamente en la continuidad de las políticas públicas y en la seguridad jurídica de los procesos administrativos. En el Ministerio de Economía, la salida de García Hamilton obliga a una readecuación del área legal que debe visar cada decreto y resolución de relevancia financiera. Por su parte, la acefalía temporal en la presidencia del Enrge —ahora a cargo del vicepresidente Vicente Serra— posterga definiciones clave en materia tarifaria y de inversión en infraestructura energética. Operadores del mercado energético señalaron que la falta de estabilidad en los entes reguladores genera incertidumbre en las empresas prestadoras, que requieren interlocutores estables para planificar esquemas de costos y mantenimiento de redes en un contexto de alta inflación y readecuación de subsidios.
Asimismo, el impacto se extiende a la eficiencia de la gestión diaria. Cada cambio de secretario o subsecretario implica, por lo general, la renovación de sus equipos de asesores y directores nacionales, lo que paraliza expedientes y firmas autorizadas durante los periodos de transición. Desde el Ministerio de Economía destacaron el profesionalismo de García Hamilton para garantizar que su salida no afectara el flujo de trabajo, pero reconocieron que la llegada de Stampalija requerirá un proceso de adaptación en una secretaría que es el filtro final de toda la normativa económica del país. La recurrencia de estas bajas sugiere una dificultad estructural para consolidar un equipo de gobierno que logre perdurar más allá del corto plazo, afectando la percepción de gobernabilidad técnica ante organismos internacionales y acreedores.
El Gobierno enfrenta ahora el desafío de cubrir las vacantes en áreas críticas mientras mantiene la cohesión interna frente a las presiones del programa económico. La designación de Stampalija en Economía busca dar una señal de continuidad técnica, dada su procedencia de la Procuración del Tesoro, pero la situación en el Enrge permanece abierta. El proceso de selección de un nuevo titular para el ente regulador deberá cumplir con los estrictos requisitos de idoneidad que marca la ley, en un momento donde el atractivo de la función pública se ve mermado por la brecha salarial con el sector privado. El próximo paso clave será observar si la Jefatura de Gabinete logra estabilizar la estructura ministerial o si la tendencia de una baja cada tres días se mantiene como una característica intrínseca de la actual administración.
